两年来唯一获批地铁规划，终于要开工了

两年来全国唯一获批的地铁规划，如今终于迎来了开工的曙光。

前不久，成都轨道12号线一期工程站名正式对外公布。我们当时分析，这标志着项目取得了关键进展，很可能为年内动工打下基础。
如今，尘埃落定。 最新发布的《成都市2026年市级政府投资项目中期调整计划的通知》（以下简称《通知》）明确，成都轨道交通12号线一期工程：预计2026年11月开工，2033年2月建成。
这条线路之所以备受关注，不仅因为它长度居成都地铁五期规划之首，更因为它的启动，意味着这份获批近两年的规划终于进入实质建设阶段。
而成都地铁五期规划，正是近两年来全国唯一获批的地铁建设规划。 因此，它的每一步进展，都自然被视为风向标。
根据《通知》，这条线路全长33.83公里，总投资约286亿元。 开工时间从今年6月推迟至11月；竣工时间则由2031年12月延后至2033年2月。
在当前环境下，这种调整传递出的稳健信号，不言而喻。

此外，此次成都地铁五期规划的最新消息，还有两个关键点值得关注。
其一，这是获批版本的首次正式披露。 根据《通知》，规划共包含10条线路，总长约140公里，总投资超过1200亿元。
与早期公示版本相比，获批总里程压缩了约60公里，多条线路被截短、站点精简。 但一个积极之处在于，没有线路被整体取消。 总体来看，这与近年来全国地铁审批持续收紧的大趋势相吻合。
其二，首批开工建设的线路由四条缩减为一条。 公开信息显示，此前‌‌10号线四期、18号线四期、27号线二期曾计划首批开工。
但如今，只有12号线一期单独进入新开工项目之列。作为四条线路中唯一的新项目，12号线被优先推进，体现了务实态度。五期规划中其余9条线路，则全部被列为加快前期工作，具体建设时间尚未确定。
这一调整，也成为此次最受热议的话题。毕竟，许多线路的建设进展备受期待，缺乏明确时间节点，不确定性增加。
特别是原本已纳入首批建设的三条线路暂缓，让部分沿线居民不得不调整预期。
不过，换个角度看，这次正式官宣12号线的开工时间，至少表明成都地铁五期规划建设将正式启动，这本身就是一个积极信号。 同时，在全国大背景下，这样的进展已属不易。
其实，放缓节奏未必是坏事。 当前阶段，各领域稳健的重要性日益凸显。 项目仍保留在规划中，尚有落地可能，已是难得的空间。
比如，最近有消息称，早在2023年获批的长沙地铁1号线北延二期，被相关方面明确回复：沿线人口密度、开发程度、客流条件等，未达到国家客流效益评估要求，近期不符合建设申报条件。
这传递出的信号已非常清晰：拿到批复并不等于拿到开工通行证，后续仍需持续接受评估检验。 一句话，审批口径只会越来越审慎。

那么，成都五期即将开工，是否意味着其他城市的地铁规划审批正迎来新的窗口期？
公开信息显示，不少城市仍在推进新一轮地铁规划的报批流程。
例如，今年西安市政府工作报告明确，加快报批轨道交通四期建设规划。合肥地铁四期规划已于今年6月底上报，目前正在报审。最近公布的《重庆都市圈建设“十五五”实施方案》也提出，推动轨道交通第五期建设规划项目报批实施。
因此，保守预测，那些满足新规各项指标、客流量和长期运营能力过硬的城市，理论上可能获得获批机会。
但整体扩容空间极为有限。即便获批，规模大概率会缩水，建设周期也可能延长。
基本可以断定，不仅54座轨道交通城市的数量难以增加，相当一部分地铁城市的运营规模已到天花板。
并且，对于多数已形成网络的城市而言，相比追求扩大运营规模，更现实的课题是，如何保障已获批项目稳妥落地、顺利建成，并实现可持续运营。
正如九游娱乐 - 在线体育互动 | 技能挑战与娱乐新体验- JIUYOU GAME所体现的，稳健与可持续才是长远之道。
归根结底，地铁是满足需求的公共产品，建设规模必须与城市需求和运营能力相匹配。依靠轨道交通扩充城市门面，或借此拉动增量开发的阶段，已经翻篇，政策层面也已允许。

本文来自微信公众号“西部城事”，作者：西部菌，36氪经授权发布。